1ère difficulté à laquelle se sont confrontés les instigateurs : Obtenir des informations statistiques réelles.
D'une part, en raison de la méthodologie de collecte des données dans le cadre des programmes Erasmus+ et ESC, qui ne détaillent pas (actuellement) les participants présentant une déficience intellectuelle. D'une part, ces informations pourraient être utiles pour les statistiques et les études de recherche comme celles que nous avons présentées ici. D'autre part, elles abordent une question très sensible mais importante : la vie privée des participants. Si, d'un côté, l'Organisation bénéficierait de la connaissance de tous les besoins des participants pour être mieux préparée, d'un autre côté, cela peut être moins inclusif et les participants peuvent craindre d'être stigmatisés.
Une approche plus sensible des “étiquettes” : parallèlement aux réflexions sur l'inclusion, l'intégration, l'égalité, l'équité et la diversité, entre autres sujets, un autre domaine de tension est apparu concernant l'utilisation de l’étiquettes d'inclusion » ou encore de « jeunes ayant moins d'opportunités ». Bien que cette réflexion soit récente et les réponses varient sans qu'il y ait de « bon ou mauvais », il est nécessaire de mieux comprendre les organisations qui sont réticentes à utiliser ces étiquettes pour des raisons éthiques et morales, alors qu’elle mettent en œuvre des projets d'inclusion En outre, quelques Agences Nationales ERASMUS+, contraintes par leurs réglementations nationales, se sont plongées avec plus ou moins de détail dans la définition des profils et/ou des dépenses éligibles au “coûts de soutien pour l’inclusion” sous la bannière commune de « jeunes ayant moins d'opportunités ».
Il s'agit d'une question qui devrait être débattue au sein de la Commission européenne avec les parties prenantes et les représentants de ces cibles : comment être inclusif sans être étiqueté ?
Même si cette recherche est consacrée aux difficultés rencontrées par les organisations, nous ne pouvons ignorer que certaines des raisons qui empêchent les organisations de réaliser des mobilités inclusives sont liées aux barrières et aux difficultés rencontrées par les participants eux-mêmes. Les groupes de discussion, les entretiens et d'autres recherches menées dans le cadre de notre analyse documentaire révèlent que les personnes handicapées mentales ne participent souvent pas à ces projets parce qu'elles ne connaissent pas l'existence de ces projets adaptés ou parce qu'elles ne répondent pas aux exigences (âge, par exemple). En outre, les craintes des familles et des participants eux-mêmes les empêchent parfois de participer. Certains ont également peur de la stigmatisation, de la discrimination, et ne se sentent pas obligés de révéler leurs besoins particuliers.
En ce qui concerne les craintes, l'anxiété ou les doutes des participants et de leur famille, les organisations et les agences nationales peuvent investir dans des informations détaillées ciblées et accessibles, directement dans le contexte des participants (diffusion des résultats, des bonnes pratiques, des histoires réussies racontées par leurs pairs directement dans les centres quotidiens, par exemple). Cette recherche démontre également qu'une bonne préparation avant le départ (qui peut inclure une visite préparatoire dans le contexte d'accueil, des réunions en ligne avec l'organisation d'accueil, etc.) pour le participant et la personne qui l'accompagne, en donnant toutes les informations possibles, peut réduire le niveau d'anxiété ou de doute.
Cette recherche a montré pourquoi les organisations qui travaillent déjà avec des personnes handicapées et qui connaissent les besoins de cette cible ne travaillent pas avec des projets de mobilité. Outre les cas où les organisations ont un autre objectif ou une autre mission, la principale barrière interne est le manque de personnel ou de ressources dédiés aux projets de mobilité, ou le manque de connaissances et de compétences en matière de gestion des fonds des projets européens, en raison de la complexité des demandes, de l'excès de bureaucratie et de la nécessité réelle d'avoir du personnel dédié à ces projets (autre que la barrière linguistique). Dans certains cas, ces organisations s'appuient sur d'autres organisations expérimentées pour gérer ces projets, impliquant leurs propres utilisateurs. Le manque de ressources financières constitue également un obstacle, étant donné que les projets européens sont gérés selon la règle du cofinancement et que les projets inclusifs nécessitent encore plus de ressources.
Bien entendu, ce projet ne peut pas résoudre les problèmes de gestion interne de chaque organisation. Mais il y a quelques suggestions de solutions qui peuvent être apportées pour résoudre certains de ces problèmes et promouvoir l'implication d'un plus grand nombre d'organisations qui travaillent avec des personnes handicapées. Le manque de ressources humaines au sein des organisations qui travaillent avec les personnes handicapées peut être surmonté par les partenariats locaux dans lesquels l'organisation s'appuie sur une autre organisation locale plus expérimentée pour impliquer ses propres utilisateurs. Ces partenariats locaux pourraient être mieux reconnus par le programme, même sur le plan économique. Idéalement, pour impliquer directement les organisations qui travaillent avec les personnes handicapées, il faudrait investir dans la formation (également fournie par les agences nationales) afin de renforcer les capacités et les compétences du personnel, en plus de simplifier les processus de candidature et la bureaucratie, afin de promouvoir la participation des nouveaux arrivants.
Les organisations qui travaillent sur des projets de mobilité et qui disposent d'un personnel spécialisé dans ce domaine n'impliquent pas toujours des participants présentant des déficiences intellectuelles. Certains considèrent que ces projets demandent trop de travail ou sont trop compliqués, car ils requièrent des connaissances spécifiques et des efforts supplémentaires. D'autres aimeraient le faire, mais ne trouvent pas de participants ayant ce profil. En ce qui concerne les participants, des partenariats locaux avec des organisations travaillant avec des personnes handicapées ou des actions de communication adaptées et dirigées vers la cible, dans leur propre contexte, pourraient faciliter l'atteinte de celle-ci.
La perception générale selon laquelle les projets de mobilité inclusive sont plus compliqués et nécessitent plus d'efforts et de ressources n'est pas sans fondement. L'investissement dans la qualité plutôt que dans la quantité apporte toujours des bénéfices en ce qui concerne les valeurs humaines, mais pour une organisation, il est souvent empêché par le manque de reconnaissance financière de cet effort. Avec le projet PR.I.M.E. et ses résultats, un travail d'adaptation et des méthodologies peuvent faciliter l'implication dans des projets inclusifs, mais il y a aussi des questions structurelles à améliorer pour que les organisations soient plus disposées à promouvoir ce type de mobilités.
Enfin, les organisations qui impliquent déjà des participant pésentant un déficience intellectuelle dans leurs projets de mobilité pourraient améliorer la qualité de leurs accompagnement : les difficultés rencontrées lors de la candidature d'un projet sont principalement liées à la complexité bureaucratique à plusieurs niveaux, qui pourrait être facilitée par la simplification des procédures des programmes. Autre difficulté importante, la recherche d'une organisation fiable avec laquelle travailler. A défaut d’initier ou de structurer ce réseau, les AN doivent encourager la mise en place d’initiatives telle que le réseau Make it Inclusive afin de rassembler et mettre en relation des organisations fiables désireuses de travailler avec des participants présentant des déficiences intellectuelles dans le cadre de projets de mobilité.
L'une des difficultés fréquemment rencontrées lors de la préparation des mobilités concerne la recherche d’accompagnant : une des figures les plus importantes qui va se déplacer avec l’participant. Comment les trouver, prendre en charge leurs coûts, quels sont les profils les plus appropriés, quelles sont les compétences et les caractéristiques requises... ? Quelque soit l’action en question, le programme ERASMUS devrait reconnaître davantage ce rôle indispensable.
La préparation au départ aura toute son importance, en fournissant des outils et du matériel adaptés, (outils numériques, approche ludique…)
Enfin, il est important que les documents soient accessibles (en FALC Facile à Lire et à Comprendre) et que les programmes, les activités et les agendas soient flexibles et adaptables aux besoins des participants au cours de leur mobilité. Comme il s'agit toujours d'expériences d'apprentissage, leur suivi (y compris le processus d'apprentissage) devrait être facilité par certains outils fournis par des projets tels que MAKE IT HAPPEN ou encore PR.I.M.E. La gestion des questions pratiques et des urgences est essentielle pour le personnel au quotidien.
